国外如何征收“环境保护税”？

利用价格总水平低位运行的有利时机，着力简政放权，进一步减少政府定价项目，缩小政府定价范围。

四、在完善全球海运网络方面，优化港口和航线布局，完善主要货类运输系统，推进深水航道和集疏运体系建设，大力发展铁水联运、江海联运另外也有多位业内人士表达了类似观点，并表示，《意见》希望国内企业与航运公司达成战略联盟，鼓励中国企业之间形成日本式的联盟合作关系，中国企业采购或出口的货物，尽可能由中国航运企业来承运。

但是，毕竟是市场的东西，不能强制要求，但这是提倡的方向，郑平表示，政府要创造条件推动和引导，促进民族产业的发展。据了解，《意见》涵盖7个重点任务、4个保障措施以及8个重点工作分解，要求国资委[微博]、财政部、商务部等6部委合力解决航运业发展上的诸多问题。郑平解释称，对于战略物资运输，应该加大国货国运比重，国货国运，一方面保障外贸运输安全，另一方面也利于国内船公司的发展。这一提法需要在实践中，加大船货合作的力度与深度，促进国货国运。大智慧阿思达克通讯社9月3日讯，今日上午，国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，交通运输部党组成员、副部长何建中介绍《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》（简称《意见》），多位业内人士向大智慧通讯社表示，《意见》中的部分内容，或可以体现出国家提倡国货国运。

郑平称，国货国运一直在提，但效果不是太好。交通部副部长何健中表示，《意见》把海运业发展上升为国家战略，这是建国以来国务院第一次对海运业长远发展制定的系统性政策意见，从顶层进行设计，对推进现代海运体系建设具有重大推进作用。安东尼强调，目前所有的东西都是可以被考虑的。

安东尼表示，我们正在考虑进一步限制能源出口以及高科技出口授权，不仅仅是对能源行业而言，而是特别针对北极圈的石油和天然气开发。俄罗斯是欧盟最大的能源供应国，在其海岸线有全世界最丰富的未探明石油和天然气储量，而对能源开发的雄心正因为制裁措施的实施遭到破坏。他还指出，美国政府也曾考虑收紧对俄罗斯的军事设备出口，但是也没有给出更多细节。欧盟各国将在周五(9月5日)就最终制裁方案的构成做出一个决定。

在欧洲各国领导人呼吁实施更强硬的制裁措施后，欧盟委员会正在完善一个针对新措施的草案。在被问到是否会采取措施限制俄罗斯国有企业在海外融资的能力时，安东尼称，所有这些选择都会被考察。

美国驻欧盟大使安东尼加德纳(AnthonyGardner)周三(9月3日)表示，美国正在考虑限制对俄罗斯北极圈石油和天然气行业的高科技出口，以此强化就乌克兰危机对俄罗斯实施的制裁。欧盟外交人员告知媒体，欧盟正在考虑扩大对制裁范围，将禁止所有的俄罗斯国有企业通过欧洲金融市场融资和贷款，并禁止俄罗斯外交部长谢尔盖绍伊古(SergeiShoigu)进入欧洲境内。欧盟外交官们在周一(9月1日)讨论过的措施还包括，禁止俄罗斯国有银行和金融机构获得欧盟银团贷款，以及禁止购买俄罗斯企业发行的金融衍生品。欧洲国家领导人在周末期间同意，俄罗斯军队直接越境对分离主义叛军提供支持使得对俄罗斯实施进一步制裁成为必要的措施，美国预计会跟随欧盟提出新的制裁方案。

在乌克兰危机发展的初期，美国相比欧盟的行动更迅速，奥巴马总统在7月时候首次宣布对俄罗斯部分最大的企业实施了制裁各国驻欧盟的大使本周内几乎每天都会因为对俄罗斯制裁问题而碰面进行会商，他们可能在仍在进行的审议中对法案细节进行修改。最新的禁令被包括在获得欧盟委员会批准的一组法案中，制裁措施将同时适用于俄罗斯部分防务企业，内容上类似在7月时候针对俄罗斯银行业的，通过欧洲资本市场融资的限制。如果获得批准，法案将允许欧盟对与乌克兰顿巴斯地区分离主义团体进行交易的个人和公司实施制裁。

除了将国有的防务和能源企业作为目标之外，欧盟也会强化现有的，针对俄罗斯国有银行的禁令，同时将之前主要对军事设备的销售显示扩展至可能具有军事用途的民用设备。俄罗斯银行业中的一些已经开始有资金短缺。

英国首相卡梅伦，美国总统奥巴马以及其他北大西洋公约组织国家的领导人都在本次峰会期间与乌克兰总统波罗申科进行了交流。不过法案也没有禁止这些企业在天然气行业继续开展业务。

由于私人企业的性质，包括卢克石油和苏尔古特石油天然气股份公司（Surgutneftegas）在内的其他多家俄罗斯石油巨头可能被豁免于制裁。此外，法案的用语也覆盖了世界最大的原油输送管线运营商Transneft。欧盟委员会主席巴罗佐在周四的北大西洋公约组织威尔士峰会期间表示，我们希望向俄罗斯方面显示，这样的行为不可能被接受。卡梅伦还说，俄罗斯需要知道的是，如果他们继续目前在乌克兰的策略，压力将会越来越大。我们相信最为重要的是有一个坚定的立场，明确要求俄罗斯必须尊重国际规则。制裁法案将只适用于公共持股，或者是政府持股超过50%以上的公司。

根据已经在周四送交欧盟各国政府，有望在周五时候获得各国驻欧盟大使批准的法案文本，对大石油公司的禁令将只适用于资产规模超过1万亿卢布（270亿美元）的，超过一半以上的收入来自出售或者是输送原油和石油产品的国有公司。除了新的能源和防务行业制裁措施之外，法案也授权欧盟在签证禁令和资产冻结黑名单中增加新的俄罗斯个人。

美国还将俄罗斯独立天然气供应商诺瓦泰克作为制裁目标，但是欧盟在新方案中小心地避开了可能非常敏感的天然气行业，避免俄罗斯以终止对很多欧洲国家至关重要的天然气供应作为报复。欧盟外交人员称，德国总理默克尔曾积极呼吁新制裁措施应该在北大西洋公约组织峰会召开的同时生效，但是包括匈牙利，斯洛伐克，塞浦路斯和捷克共和国在内的少数欧盟国家对此有所保留。

他也强调，乌克兰人知道他们有我们的支持，制裁压力是告知俄罗斯人，他们的做法不会被接受的正确方法。英国副首相尼克-克莱格（NickClegg）说，他完全支持扩大对俄罗斯的制裁。

他在接受BBC一台的早间节目访问时说，（制裁措施）已经有了效果。英国政府消息来源说，欧盟会在周五的时候宣布新的措施。与此同时，欧盟的新法案还将禁止包括法国德希尼布和意大利Saipem在内的欧洲能源服务企业在俄罗斯进行任何深水钻探，北极圈勘探以及页岩石油项目。英国首相卡梅伦在周四早些时候表示，现有的制裁措施已经对俄罗斯的经济造成了伤害。

消息来源还说，美国政府可能会很快宣布针对俄罗斯的类似措施，希望以此迫使俄罗斯总统普京回到谈判桌上，离开乌克兰东部的战场。俄罗斯的股市，卢布汇率等等，都遭遇了困境。

他在接受BBC新闻节目的访问时说，重要的是，普京每一次认为他可以继续如此行事而不被惩戒时，他都会明白，将会有更进一步的制裁被实施以回应他的做法。在过去，他们只是对已经获得欧盟委员会批准的措施进行过很细微的调整。

北京时间9月5日凌晨消息，媒体周五报道称，欧盟准备禁止俄罗斯国有的石油公司通过欧洲资本市场获取融资，这将是欧洲方面制裁措施的一次显著升级，可能对包括俄罗斯国家石油公司在内的部分该国最大的能源企业造成严重打击。根据这样的标准，法案所针对的目标将是俄罗斯最大的石油公司俄罗斯国家石油公司，以及俄罗斯天然气工业股份公司的子公司，天然气石油公司。

不过欧盟外交官们还是会在本周结束之前达成一个协议。对石油公司的禁令是上个月俄罗斯军队正式进入乌克兰境内作战的行动所引发的新制裁法案中能够确定的最为严重的措施，将是美国对俄罗斯国家石油公司已经有的制裁手段的补充。俄罗斯经济曾经是在增长的，现在已经开始萎缩李克强强调，研究编制十三五规划，要远近结合，更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战。

编制好十三五规划，必须贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，充分认识国际环境的深刻变化、我国发展新的阶段性特征和面临的风险挑战，坚持发展第一要务，突出改革创新，着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为、取得更大进展，促进中国经济保持中高速发展、迈向中高端水平，实现提质增效升级。要科学论证规划的主要目标任务，使其具有严肃性，重大工程、重大项目必须列入规划将来才能逐步实施。

要尊重群众首创精神，问计于民、集思广益，最大程度地汇聚民智。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。

李克强说，十二五规划实施以来，面对错综复杂的国内外形势，在党中央、国务院坚强领导下，各地区各部门坚持稳中求进、改革创新、攻坚克难，在稳定经济增长、深化改革开放、调整经济结构、保障改善民生、防范化解风险等方面取得来之不易的成绩。李克强指出，要科学谋划十三五发展，必须立足国情、把握关键，紧扣国计民生、着眼发展需要、顺应人民期盼，认真研究一批对经济发展和结构调整全局带动性强的重大工程，对推进社会建设、生态环保、改善民生作用显著的重大项目，对解决突出矛盾、增进公平效率有力有效的重大政策，为补短板、增后劲、促均衡、上水平提供支撑。